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关于印发《九台市安全生产监督管理局“百日攻
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  各县(市、区)安监局:

  现将《九台市安全生产监督管理局百日攻坚活动方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。

   

               九台市安全生产监督管理局

                     201828

   

                                       九台市安全生产监督管理局 

                                         百日攻坚活动方案 

    

  为确保春节、国家两会期间的安全生产形势稳定,更好地推动安全生产治理年活动的开展,有效排查治理一批安全生产重大隐患和突出问题,按照市委、政府的安排部署和全市安全稳定百日攻坚活动的有关要求,结合我局工作实际,现制定九台市安全生产监督管理局百日攻坚活动方案,具体如下: 

  一、工作目标 

  按照市委、市政府对重要节点、重要时期安全生产工作的具体要求,以安全生产治理年为载体,以百日攻坚活动为抓手,以源头治理为重点,以防范和遏制重特大事故为目标,全力开展煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业领域安全生产风险管控和隐患排查治理工作,切实加强安全生产综合监管力度,为春节和国家两会营造良好的安全生产环境。 

  二、组织领导                 

  为确保安全生产百日攻坚活动取得实效,市安监局成立百日攻坚活动领导小组。 

    长:王明基  市安监局局长 

  副组长:李明儒  市安监局副局长 

          尚金玉  市安监局副局长 

          谷兆禄  市安监局副局长 

          薛继金  市安监局副调研员 

    员:王太宏  行政审批(政策法规)科科长 

      综合协调科科长 

              安全监察科科长 

  梁浩天  职业健康监管科副科长 

  鲍桂春  煤炭行业管理办公室负责人 

          李明玉  煤矿安全监管科负责人 

  林学薇  危险化学品监管科负责人 

          王大庆  市安全生产监察支队支队长 

   领导小组负责安全生产“百日攻坚”活动的组织领导、综合协调、督促检查、工作考核、舆论宣传、情况交流和服务保障等工作,各业务科室、监察支队按照职责分工,负责具体落实,综合协调科负责调度汇总。  

  三、工作内容 

  (一)开展煤矿安全专项整治重点检查煤矿证照情况,安全管理机构、制度的建立和安全管理人员配备情况;安全管理人员和从业人员安全培训和持证上岗情况;矿井瓦斯、水、火等重大灾害防治情况;矿井提升和运输装置的检测和运行情况;矿井监测监控系统和人员定位系统运行情况;技改建设矿井是否严格按技改设计施工;列入去产能待关闭矿井是否非法违规生产等情况。严厉打击煤矿假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、超能力、超强度、超定员等违规行为。 

    (二)开展非煤矿山安全专项整治主要检查企业规章制度的落实,相关安全运行记录,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗以及应急预案审查备案和演练等情况。重点对地下矿山是否存在中毒窒息和火灾事故隐患;是否存在透水事故隐患;是否存在冒顶片帮事故隐患。国家明令禁止使用的设备和工艺整治情况。长期停产停建矿山监管情况。尾矿库(头顶库)整治情况。 

  (三)开展危险化学品安全专项整治重点检查危险化学品安全综合治理工作推进情况;危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、废弃等环节的安全监管情况;推进隐患排查治理和安全风险管控双重机制建设情况;企业完善并落实隐患排查治理、安全教育培训、应急管理等各类安全管理规章制度情况;动火、进入受限空间等特殊作业环节的风险辨识、审批等安全措施落实情况。 

  (四)开展烟花爆竹安全专项整治重点检查烟花爆竹经营旺季百日安全专项治理工作组织开展情况;烟花爆竹批发企业六严禁及零售企业两关闭三严禁专项治理工作开展情况;烟花爆竹批发企业储存库房、安全设施、购销管理等方面的安全监管情况;对存在严重隐患的烟花爆竹批发企业执法处罚情况;烟花爆竹固定网点和节日临时网点的审查情况;打击各类烟花爆竹非法违法行为情况。 

  (五)加大安全生产综合监管力度。各级安监部门要指导协调、监督检查有关行业管理部门和下级政府贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规和党中央、国务院以及省、市关于安全生产重要工作部署的情况,监督检查有关行业管理部门和下级政府安全生产履职和责任落实情况,并进行评估和通报。要强化对辖区内安全生产形势的统筹把握,研究分析安全生产的倾向性、规律性问题和深层次矛盾,及时研判、预测安全生产形势及发展趋势,向本级政府提出对策措施和建议。 

  四、方法步骤 

  此次活动共分三个阶段进行。 

  (一)安排部署阶段(2018115日至2018125日)。各级安监部门要召开专题会议,对百日攻坚活动进行全方位的宣传动员和安排部署,并结合工作实际,认真研究制定具体工作方案,建立领导机构,明确工作职责,落实工作任务,确保百日攻坚活动扎实有效开展。 

  (二)集中整治阶段(2018126日至420日)。 

  各县(市、区)安监局、市局机关各业务科室要组织所属企业认真开展自查自改工作,建立隐患治理台账,对能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要落实责任人、资金、措施,限期整改,对重大隐患进行挂牌督办。各级安监部门、市安全生产监察支队要采取督查检查、巡查暗访、突击检查、“双随机”抽查等方式,进一步加大行政执法和联合执法力度,着重解决只检查不处罚和重检查轻处罚的问题,形成高压严管的工作态势。 

  (三)全面总结阶段(2018421日至2018425日)。各县(市、区)安监局、市局机关各业务科室、市安全生产监察支队要对百日攻坚活动进行认真总结,分析百日攻坚活动工作中存在的突出问题,提出落实整改措施,自查总结报告于425日前报市局综合协调科(联系人:高健,联系电话:3224926)。 

  五、工作要求 

  一要加强组织领导。要按照党政同责、一岗双责三个必须的原则,认真履行安全管理职责,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,主要领导亲自安排部署,分管领导亲自带队检查,相关部门(科室)各司其责,分兵把口,深入开展百日攻坚活动,切实抓好各项工作落实。 

  二要严格监督执法。对督查检查发现的每一项违法违规行为,都要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施;对每一项事故隐患,都要监督企业严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。重大事故隐患要实行挂牌督办、跟踪督导,确保整改到位。 

  三要强化联合惩戒。对存在重大事故隐患和严重违法违规行为的企业,要在主流媒体上进行曝光。对存在重大事故隐患不及时整改,仍组织从业人员冒险作业;采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗监管执法;被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动等安全生产失信行为的,要纳入“黑名单”,实行联合惩戒,强化警示和威慑作用。 

  四要严肃追责问责。对隐患排查治理不彻底、责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究企业特别是有关部门负责人的责任。对因责任和措施落实不到位导致发生事故的,要依法严肃查处。 

    

    

  

 

 

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